加强西部开发建设项目环境管理

西部地区地域自然条件恶劣，生态系统脆弱，在开发建设中的环境保护管理必须坚持预防为主、保护优先、防治结合的原则。通知要求各地必须坚决贯彻生态环境保护与建设并举的方针，针对西部地区地域自然条件差异明显，珍稀濒危动、植物和自然保护区分布比较集中等特点，进行分区分类指导，明确保护重点和具体措施。通知具体要求，新建项目应符合国家产业发展政策，严格执行国家淘汰落后工艺和设备的规定，防止重污染企业及技术、工艺、设备向西部转移；建设项目的选址、选线和布局应与所在区域、流域的规划和环境功能区划相协调，避免对当地敏感环境目标造成影响，导致当地环境质量严重恶化或生态系统功能急剧退化；公路、铁路和管道运输等施工期长、对生态环境影响大的建设项目，应推行施工期环境监理试点，加强生态环境保护措施的竣工验收管理。结合西气东输和南水北调等跨区域、跨流域大型建设项目的实施，环保部门还要开展区域、流域环境影响评价试点工作。通知中还严禁在自然保护区的核心区、缓冲区和青藏高原的“江河源”等生态功能区进行旅游开发等导致生态功能退化的活动。